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廣州市失業保險用人單位浮動費率業務解讀手冊
發布時間: 2018-08-28  來源:

  政策原文地址:《廣州市人力資源和社會保障局 廣州市財政局 廣州市地方稅務局關于轉發擴大失業保險基金支出范圍試點有關問題的通知》:http://www.gz.gov.cn/gzsdfwzt/s16114/201306/2551189.shtml

  問題1:實行用人單位失業保險浮動費率的依據?

  答:一、《廣東省失業保險條例》第九條:“統籌地區人民政府可以按照省人民政府的規定實行浮動費率,對穩定就業的用人單位適當下調費率。”

  二、《轉發人力資源和社會保障部財政部關于東部7省(市)擴大失業保險基金支出范圍試點有關問題的通知》(粵人社發〔2013〕13號)第二點(二):“有條件的市可根據本地實際情況開展用人單位失業保險浮動費率試點,在確保失業保險基金收支平衡的前提下,對一定時期內不減員或者少減員的用人單位,可以適當下浮費率。”

  三、《廣州市人力資源和社會保障局廣州市財政局廣州市地方稅務局關于轉發擴大失業保險基金支出范圍試點有關問題的通知》(穗人社函〔2013〕1079號)第一點:“從2013年7月1日起,我市實行用人單位失業保險浮動費率制度。”

  問題2:廣州市開始實施用人單位失業保險浮動費率的時間?

  答: 根據穗人社函〔2013〕1079號文規定,從2013年7月1日起,我市實施用人單位失業保險浮動費率,各參保單位的單位費率一年一定。如果當年基準費率不調整,則當年7月起調整浮動費率。如果當年基準費率調整,則同步調整浮動費率。 

  問題3:能否對個人實行失業保險浮動費率?

  答:失業保險繳費分為單位繳費和個人繳費。根據上述文件規定,我市對單位繳費實行浮動費率。實施這項優惠政策的目的是鼓勵用人單位少減員、不減員。

  而個人繳費的費率則是執行國家、省統一規定的標準,目前暫未實行浮動費率。 

  問題4:用人單位所執行的失業保險浮動費率如何確定?

  答: 用人單位每年所執行的失業保險浮動費率,為基準費率乘以繳費系數之積。

  問題5:什么是基準費率?

  答:按照粵人社發〔2013〕13號文規定,用人單位失業保險基準費率由省人力資源和社會保障廳、省財政廳報省政府批準后實施,基準費率為1.5%。

  根據穗人社發〔2016〕9號文規定,從2016年3月1日起,廣州市用人單位失業保險基準費率按照全省統一的用人單位費率0.8%執行。

  問題6:什么是繳費系數?

  答:一、失業保險繳費滿五年的單位,繳費系數根據用人單位前五年年平均失業保險申領率與廣州市前五年平均失業保險申領率比較后確定。具體檔次如下:

  第一檔:用人單位前五年平均失業保險申領率小于或者等于廣州市前五年平均失業保險申領率60%的,繳費系數按0.6計算;

  第二檔:用人單位前五年平均失業保險申領率大于廣州市前五年平均失業保險申領率60%且小于或者等于140%的,繳費系數按0.8計算;

   第三檔:用人單位前五年平均失業保險申領率大于廣州市前五年平均失業保險申領率140%的,繳費系數按1計算。

  二、用人單位在廣州市參加失業保險繳費不滿5年的(含當年新參保登記單位),繳費系數按0.8計算。

  問題7:什么是失業保險申領率?

  答:失業保險申領率,是指年領取失業保險金總人數與年平均參保人數之比。

  問題8:如何計算年領取失業保險金總人數?

  答:年領取失業保險金總人數=1月份領取失業保險金人數+(2至12月份新增領取失業保險金人數)+(1至12月份領取一次性生活補助、非本省戶籍一次性失業金人數)。

  問題9:如何計算年平均參保人數?

  答:年平均參保人數=1至12月份參保人數的平均值。 

  問題10:廣州市前五年平均失業保險申領率如何確定?

  答:廣州市前五年平均失業保險申領率,為前五年各年度全市平均失業保險申領率的平均值。全市平均失業保險申領率為全市領取失業保險金總人數與平均參保人數之比。

  歷年執行浮動費率的“廣州市前五年平均失業保險申領率”指標值分別為:

  廣州市2008-2012年平均失業保險申領率0.0246

  廣州市2009-2013年平均失業保險申領率0.0213

  廣州市2010-2014年平均失業保險申領率0.0186

  廣州市2011-2015年平均失業保險申領率0.0215

  廣州市2012-2016年平均失業保險申領率0.0223

  廣州市2013-2017年平均失業保險申領率0.022

  問題11:有多個單位編號的單位失業保險申領率如何認定?

  答:有多個單位編號的單位,按單位編號分別計算失業保險申領率;只有在其將多個單位編號合并為一個單位編號后,才認定為同一單位并對應計算失業待遇申領率以及浮動費率檔次。單位編號合并后,從下一社保年度開始以同一單位對應計算,往年已按不同單位分別計算的,不予追溯。

  問題12:如何查詢本單位的浮動費率檔次?

  答:用人單位可前往所屬的社會保險經辦機構進行失業保險浮動費率的業務查詢。如對本單位的浮動費率檔次有異議的,可向社會保險經辦機構提出申請,由前臺經辦人員核查并確認相關數據;確需更正的,所屬社保經辦機構受理后提交市社會保險基金管理中心核查處理。 

  問題13:用人單位失業保險浮動費率計算案例

  舉例:參保單位A

  第一步:確定單位2013-2017年平均失業保險申領率

  2013年此單位領取失業保險金總人數/2013年此單位平均參保人數=[2013年1月份領取失業保險金人數+(2013年2-12月份新增領取失業保險金人數)+(2013年1-12月領取一次性生活補助、非本省戶籍一次性失業金人數)]/2013年此單位平均參保人數=14/2036≈0.0069

  2014年此單位領取失業保險金總人數/2014年此單位平均參保人數=19/1890≈0.0101

  2015年此單位領取失業保險金總人數/2015年此單位平均參保人數=34/1768≈0.0192

  2016年此單位領取失業保險金總人數/2016年此單位平均參保人數=82/1611≈0.0509

  2017年此單位領取失業保險金總人數/2017年此單位平均參保人數=643/567≈1.1340

  則:參保單位2013-2017年平均失業保險申領率=(0.0069+0.0101+0.0192+0.0509+1.1340)/5=0.2442

  第二步:確定單位繳費系數檔次

  參保單位2013-2017年平均失業保險申領率=0.2442,大于廣州市統籌區2013-2017年平均失業保險申領率140%(0.022*140%=0.0308),則該單位繳費系統檔次確定為第三檔,繳費系數按照1計算。

  第三步:確定單位執行的費率

  該單位執行的費率=繳費系數(1)*基準費率(0.8%)=0.8%。

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